红网嘉禾分站（通讯员 张定桥 李华英）日前，怀化市新晃侗族自治县考察组来嘉禾县学习交流“两违”整治工作经验。至此，嘉禾“两违”整治的好经验好做法已为5个县提供了参考。

近年来，面对城乡违法用地和违法建设存在的“四个并存”问题，嘉禾县先行先试，积极探索消化存量违建和保障村民建房刚性需求的有效途径，“控增量，去存量”，把准“核、控、拆、疏、破”5字工作要决，深入推进违建整治工作。农村乱占耕地建房现象基本遏制，存量违法建设逐步得到处置，城乡建设秩序明显好转。2022年，60%的乡镇实现了违建零新增。

全面摸底“核”存量。嘉禾县依托房地一体调查数据，“不漏一户、不漏一宗、不漏一证、不漏一笔”，逐村、逐户、逐栋核实情况，对全县2013年1月1日以来的违建情况进行了一次大排查，核准了存量违建底数，建立了全县村民建房基本信息数据库，做到违建情况乡镇有数、县级有底。

叫停违建“控”增量。县政府发布《关于严厉打击违法用地违法建设行为暨全面推进“两违”清理整治专项行动的通告》、《关于进一步规范农村村民建房管理的通告》，全面叫停在建违法建设，严厉整顿用地秩序，对拒不停止违法建设的，一律进行强制拆除，确保违建控停到位、依法处置到位。

集中攻坚“拆”违建。嘉禾县多次开展集中拆违行动，组织县自然资源局、县城市管理和综合执法局等相关执法部门，对乱占耕地建房应拆未拆的图斑、2020年7月3日后新增违法占用耕地的违建依法拆除，对拒不接受处置的违建依法查封、停供水电，以鲜明的态度、强硬的措施推进违建整治工作有序开展。

畅通审批“疏”机制。该县建立了“各乡镇设立窗口对外受理、多部门联动办理”的农村宅基地用地建房联审联办制度，实行“统一受理、统一勘查、统一会审、统一放线”的建房审批一站式服务机制，严格落实限时办结制，减少“被动违建”行为。同时，明确违建处置补办手续，简化程序，保障落宗测量经费，对已处置的违建及时发放不动产权证，全面强化服务保障。仅2022年12月，全县处置违建补办不动产权证182宗。

综合治理“破”难题。该县实施“空心村”治理示范带动工程，出台奖补政策，鼓励引导村级集中连片拆除危旧房屋，流转宅基地供村民建房。对村民建房刚需较少的村庄，实施城乡建设用地增减挂钩项目，下放建设用地指标，破解农村建房宅基地供需矛盾。在有效保护耕地的同时，努力保障全县项目建设用地指标。